日前，国家发展改革委等5部门联合部署节能降碳专项行动计划。钢铁、炼油、合成氨、水泥四行业作为首批重点能耗行业，迎来节能降碳施工图。,,广西防城港市一家钢铁生产企业的成品钢卷。新华社记者 曹祎铭摄,　　深挖重点行业潜力,　　钢铁、炼油、合成氨、水泥等行业是国民经济重要基础产业，也是能源消耗和二氧化碳排放的重点行业。其中，钢铁行业能源消费总量占全国能源消费总量比例超11%；合成氨年耗能超7000万吨标准煤，排放二氧化碳约2亿吨；水泥行业能源消费约占建材行业70%至80%。,　　整体来看，目前粗钢、炼油、合成氨、水泥行业仍分别有约15%、15%、11%、16%的产能能效达不到基准水平，节能降碳潜力巨大。为加速释放上述行业绿色发展潜力，此次分行业发布的4项行动计划锚定2025年和2030年两个时间节点，提出了节能降碳主要目标。,　　到2025年底，在能效提升方面，钢铁行业高炉、转炉工序单位产品能耗分别比2023年降低1%以上，电弧炉冶炼单位产品能耗比2023年降低2%以上，吨钢综合能耗比2023年降低2%以上，余热余压余能自发电率比2023年提高3个百分点以上；炼油、合成氨行业能源资源利用效率进一步提升；水泥熟料单位产品综合能耗比2020年降低3.7%。,　　在产业升级方面，继续实施粗钢产量调控，全国原油一次加工能力控制在10亿吨以内，合理控制新增合成氨产能，水泥熟料产能控制在18亿吨左右；钢铁、炼油、合成氨、水泥行业能效标杆水平以上产能占比均达到30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。,　　到2030年底，钢铁、炼油、合成氨、水泥行业产能布局进一步优化，能效标杆水平以上产能占比进一步提高，行业能源利用效率达到国际先进水平，用能结构更加优化，节能降碳先进技术加快推广应用，行业绿色低碳高质量发展取得显著成效。,　　系统部署重点任务,　　走进全球首座特钢行业“灯塔工厂”——江苏无锡兴澄特种钢铁有限公司数智中心，上百个算法模型正在加速运转，炉温预测、烧结配碳量调整、风口破损识别、有害元素控制等数据跃然屏幕。,　　兴澄特种钢铁有限公司副总经理张宏星介绍，能源调度系统可以提前8个小时对生产情况进行预判，有效调度高炉产气情况和下游用气情况，确保浪费控制在最低水平。借助数智化全流程生产，钢厂年煤气消耗量降低近1亿立方米，碳排放量减少近10万吨，新品研发效率提升了56%。,　　当前，以钢铁业为代表的传统高耗能产业正加速推进节能降耗，通过产业结构调整优化、数字化升级等多种方式向高端化、智能化、绿色化迈进。,　　“系统思维是全面谋划重点行业节能降碳目标任务的关键。”在符冠云看来，本轮行动计划围绕产能、工艺、设备、数字化等方面，系统提出节能降碳创新举措，从遏制不合理用能、推动能效提升等角度部署重点工作，通过存量优化和增量调控提升行业发展所需的要素保障能力。,　　围绕系统节能，行动计划从产业结构调整优化、节能降碳改造和用能设备更新、能源消费绿色低碳转型、能源资源循环利用、数字化升级等方面展开部署。具体来看，优化产业布局，严格执行钢铁、炼油、水泥等行业产能置换政策，严格固定资产投资项目节能审查和环评审批；加快节能降碳改造和用能设备更新，聚焦相关行业主要工序、关键环节和重点设备，加大节能降碳改造和用能设备更新力度。同时，优化行业能源消费结构、加强余热余能和资源循环利用、推动产品绿色低碳转型等。,　　统筹协调支撑保障,　　作为一项系统性工程，节能降碳涉及产能调整、工艺优化、设备更新、清洁能源替代等多项任务，资金投入大、技术要求高，需强化各类保障措施，持续调动行业积极性。,　　在江苏射阳港低（零）碳产业园区，30米长的双车头“零碳公交”科技范儿十足，绿色建筑样板间布局了屋面光伏、智能暖通、智慧照明，工厂内150米级大兆瓦风机叶片蔚为壮观。从产业规划到园区各类基础设施，射阳港低（零）碳产业园区走出了一条全产业链节能降碳转型路。,　　据介绍，2022年底，江苏出台《关于支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见》，提出推动射阳港低（零）碳产业园区建设。经调研后，当地选择以园区新型电力系统建设为突破口，聚焦工业节能降碳、零碳能源供给、碳汇能力提升、能碳协同管理、应用场景布局五大重点领域，打造当前最接近国际标准的（近）零碳产业园区，加快实现绿色低碳发展。